פסק-דין בתיק עת"מ 38227-12-09

זוהי עתירה בה מבקשים העותרים להורות למשיב ליתן מעמד של תושב קבע לעותרת מס' 1 (להלן: "העותרת") ולחילופין, להאריך את רישיון הישיבה שלה מסוג א/5 עד להרשעתה או לזיכויה בדין או עד להחלטה על סגירת תיקי החקירה.

העובדות:

1.         העותר מס' 2 (להלן: "העותר") הינו יהודי, זכאי שבות, אשר עלה לישראל ביום 28.11.95.

            על פי העתירה, לקח העותר את משפחתו לישראל למגורי קבע והוא עצמו חזר לרוסיה בשנת 1996.

2.         ביום 29.8.96 נישאו העותרים ברוסיה, וביום 29.4.98 נולדה להם בת.

3.         ביום 25.2.02 הגישו העותרים בקשה למעמד עבור העותרת מכוח נישואיהם וביום 18.4.02 הוענקה לעותרת אשרה מסוג ב/1, שהוארכה מעת לעת.

ביום 27.8.03 הוענק לעותרת מעמד של תושב ארעי א/5 בתוקף לשנתיים.

4.         א.        ביום 28.11.05 ביקשה העותרת להאריך את רישיון השהייה שלה

בישראל. עקב כך שלח המשיב שאילתה למטא"ר וביום 14.12.05 הועבר למשיב רישום פלילי של העותר, ממנו עולה כי הוא הורשע בעבירה של ניסיון לסחר באדם לעיסוק בזנות ונגזר עליו מאסר בפועל של ארבע שנים, חודשיים מאסר על תנאי לשלוש שנים וקנס בסך של 3,500 ש"ח.

ב.         ביום 7.5.06 הועבר למשיב רישום פלילי של העותרת ממנו עולה כי קיים נגדה תיק מב"ד בגין סחיטה ואיומים, עבירה לפי סעיף 428 לחוק העונשין, תשל"ז-1997.

5.         ביום 12.7.06 הוארך רישיונה של העותרת עד ליום 30.6.07.

6.         בעקבות בקשות העותרת להארכת רישיונה, נשלחה שאילתה למטא"ר וביום 19.7.07 השיב מטא"ר כי בעניין העותרת אין הערות ובעניין בעלה נמסר שוב המידע בעניין הרשעתו המפורטת לעיל.

ביום 10.10.07 הונחתה לשכת המשיב להשלים פרטים אודות העותרת בעקבות  מידע מודיעיני לפיו העותר מעורב בפעילות של סחר בנשים (נספח ה' לתגובה).

ביום 7.11.07 העביר מטא"ר למשיב רישום פלילי מעודכן אודות העותרת, ממנו עולה כי נפתח נגדה תיק מב"ד נוסף בחשד לעבירה של החזקת מקום לשם זנות, מטרד ע"י העוסקים בזנות ופרסום שירותי זנות (ר' נספח ז' לכתב התשובה).

העבירות בגינן נפתח תיק המב"ד הן מיום 11.7.07.

7.         ביום 26.11.07 ניתנה המלצה ע"י הממונה על מחלקת ביקורת גבולות ומעברים במטה המשיב למתן מעמד א/5 לעותרת לתקופה של שנה כמצויין כדלקמן:

"לאחר התלבטות קשה בעובדות בתיק ובהתייעצות עם הלשכה המשפטית, הוחלט בשלב זה להמליץ על מתן מעמד א/5 לתקופה של שנה בתקווה שהנ"ל ובת זוגתו אכן ימשיכו בחיי נישואין תקינים". (נספח ח' לתגובה).

8.         ביום 19.12.07 הנחתה ראש הדסק את לשכת המשיב שלא           לאשר את רישיון השהייה של העותרת כדלקמן (נספח ט' לתגובה):

"היות וקיים לגב' מב"ד חדש מיולי 2007 פרט לעובדה כי לבן זוגה קיים חשש לסחר בנשים, והעבירות הרשומות על שמה הן קשורות לעיסוק בזנות, לא תאושר בשלב זה הארכת רישיון השהייה שלה עד אשר תמציא הגב' אישור מהמשטרה היכן עומדים עניינה".